解读 水产养殖业如何实现绿色发展

解读 水产养殖业如何实现绿色发展

6月21日,经省政府同意,省农业农村厅会同省生态环境厅、省自然资源厅、省发展改革委、省财政厅省科技厅、省经济和信息化厅、省商务厅、省市场监督管理局、银保监会湖北监管局联合印发《 《关于加快水产养殖业绿色发展的意见》(鄂农发[2019]16号)(以下简称《意见》),是对当前和今后一个时期水产养殖业绿色发展提出的明确了目标任务和政策措施。

文件起草背景

2019年1月11日,经国务院同意,农业农村部会同生态环境部、自然资源部、国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部、商务部、市场监管总局、银保监会联合发布《关于加快水产养殖业绿色发展的若干意见》 (农育发[2019]1号)。 这是新中国成立以来国务院批准的第一个专门针对水产养殖业的指导性文件。 它是指导当前和今后一个时期我国养殖业绿色发展的纲领性文件。 高质量发展具有重大而深远的意义。

湖北是全国最大的淡水养殖省。 省委、省政府始终把水产养殖作为农业结构调整和提质增效的重要抓手,推动水产养殖健康发展。 2018年,全省池塘养殖面积796万亩,占全国淡水水产品总产量458万吨的20.1%,连续23年居全国第一; 青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、小龙虾、鳗鱼、黄颡鱼等7个品种产量居全国第一; 累计创建农业农村部渔业健康养殖示范县8个,农业农村部水产健康养殖示范场392个,位居全国前列。 累计推广“虾稻共作、稻鱼养殖”生态种养模式面积589万亩,建成8个国家级稻渔业综合种养示范区渔业资源环境保护和水域生态修复扎实推进,湖库围网、网箱养殖全部拆除,禁止肥(粪)养殖、珍珠养殖长江流域重点水域休渔工作正在全面推进,同时,水产养殖业也面临一些新的困难和问题。养殖品种结构有待进一步优化,养殖水域周边污染严重,现代化设施使用、科技成果转化、产业融合发展程度不高等,这些与水产养殖业发展不相称。水产养殖大省的地位。

为贯彻落实农业农村部、生态环境部等10部委(委、局)《关于加快水产养殖业绿色发展的若干意见》,切实推进养殖业转型升级我省水产养殖业向绿色、高质量发展,促进水产养殖业发展。 经省政府批准,省农业农村厅、省生态环境厅等10个部门(委、局)联合印发了《意见》。

养殖水产业绿色发展方案_水产养殖绿色发展模式_水产养殖业绿色发展/

发展目标

《意见》对标《关于加快水产养殖业绿色发展的若干意见》精神,结合我省水产养殖业发展实际。 提出到2022年,水产养殖业绿色发展取得重大进展,走在全国前列。 水产养殖空间优化,水产品供应质量稳步提升,水产养殖主产区尾水达标排放,养殖水域生态环境得到有效保护; 国家级健康水产养殖示范场达到400多个,健康养殖示范县达到7个以上,健康养殖示范区达到65%以上,全国水产品合格率产区利用率始终保持在98%以上。 到2035年,水产养殖布局更加科学合理,水产品供给结构和质量满足人民群众需求,水产养殖生产体系和监管体系健全,水产养殖尾水全面达标排放,产品品质优良,产地优美,设备一流,技术先进。 养殖生产现代化已基本实现。

养殖水产业绿色发展方案_水产养殖业绿色发展_水产养殖绿色发展模式/

重点任务

《意见》要求,坚持生态优先、绿色发展,坚持转型升级、提质增效,加快形成养殖业绿色健康发展的空间布局和生产方式,注重科学布局养殖业。提出了五项重点任务:构建养殖业与自然和谐发展新体制。塑造水产养殖绿色发展新面貌,稳定水产养殖绿色发展。 夯实发展总基础,增强水产养殖绿色发展新动能,营造水产养殖绿色发展新环境。

水产养殖业绿色发展_养殖水产业绿色发展方案_水产养殖绿色发展模式/

具体措施

《意见》围绕发展目标提出20项具体措施:科学划定养殖区域、加强水生态修复、积极发展生态强化养殖、科学推进生态养殖、加快发展健康养殖、推进养殖尾水治理、积极发展养殖业。现代种业要抓好质量安全监管,加强水产品投入品监管,加强水生生物病害防治,提高养殖现代化水平,促进产业融合发展,加强科研开发和服务,培育新型经营主体,大力推进产业扶贫,加大资金投入,完善配套产业政策,依法保护水产养殖生产权益,加强水产养殖执法和监管一、强化责任分工落实。

《意见》还明确提出,依法发布实施养殖水域滩涂规划,积极发展大水面生态养殖,大力建设“虾稻共养、稻田共养”标准化示范区。加快实施连塘尾水处理工程,推动重大养殖创新联合研究、建立健全水产品质量监管信息平台等40余项重点工程和具体任务,着力使补短板、强基础、求创新,加快推进湖北水产养殖业现代化。

水产养殖绿色发展模式_水产养殖业绿色发展_养殖水产业绿色发展方案/

晋升机制

《意见》要求,省级有关部门要加大对养殖业绿色发展的推动和监管力度,将其纳入生态文明建设和乡村振兴战略目标评价; 地方各级人民政府应当依法促进养殖业转型。 升级绿色发展,在规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面采取有效措施,确保各项绿色发展任务落实到位。

《意见》提出,积极建立政府引导、生产主体自筹资金、社会资本广泛参与的多元化投资机制。 省级有关部门和地方政府将协调相关资金支持水产养殖业绿色发展,完善产业配套政策。 同时,省农业农村厅将会同有关部门依法加强江河湖泊水库网箱养殖清场后续管理,加大渔业法规政策宣传力度公平文明开展水产养殖执法,为水产养殖业绿色发展提供坚实基础。 法治保障。