海洋渔业产业结构调整策略

海洋渔业产业结构调整策略

海洋渔业产业结构调整对策/

1、渔业内部产业结构演变

我们将渔业分为第一渔业、第二渔业和第三渔业。 第一渔业是狭义的渔业,主要包括捕捞和养殖; 渔业第二产业是指渔业和建筑业,包括与鱼产品相关的深加工和销售、渔港鱼类贸易、加工生产、生鲜食品运输等;渔业第三产业是指渔业流通和运输业。服务业,包括水产品流通运输、渔村旅游、渔民娱乐、休闲垂钓、休闲垂钓等。近年来,我国渔业产业结构进一步优化,发展水平和产业竞争力不断提升。得到显着改善。 到“十一五”末,鱼类养殖和捕捞占水产品总产量的比重由“十一五”末的67:33提高到71:29; 渔业二、三产业产值达48%,水产品加工业稳步发展。 ,企业规模不断壮大,加工能力提升30%。

(1)基于“三轴图”法的内部渔业产业结构演化分析

统计口径上,缺乏对海洋渔业三大产业产值的单独统计。 因此,这里采用《中国渔业统计年鉴》中的渔业产值来分析我国整个渔业,即包括海洋渔业部分的产业结构演变。 包括淡水渔业部分。 采用三轴图法对1986年至2012年我国渔业结构演变进行分析。三轴图法是在平面上建立X1、X2、X3轴的三轴空间坐标,三个轴形成两两相交的120°角射线。 以某一年份三大海洋渔业产业产值占产业总产值的百分比作为这三个轴的尺度。 在相应的轴上获取三个点 A、B、C。 连接这三点即可得到年度结构三角形。 ,不同的年份对应一个年度三角形,这样可以通过三角形的变化直观地审视三个行业的变化(如图1所示)。 找出各个结构三角形的重心,在仿射坐标系中画出结构三角形的重心,根据重心在坐标区间的位置判断当年的产业结构比重。 在此期间其变化轨迹为3次。 产业比重关系的动态反映进一步展现了产业结构的演进变化过程。 仿射坐标轴和120°轴角的平分线将平面坐标系分为六个区间。 不同的区间代表不同的产业结构状况。

(二)海洋渔业产量变化分析

海洋渔业水产品产量也能在一定程度上反映我国海洋渔业三大产业的变化。 这里选取1986年至2012年我国海洋渔业和水产品生产数据进行分析。 从我国海洋渔业和水产品产量变化图可以看出,我国海洋渔业和水产品产量明显分为1986-1996年和1996-2012年两个阶段,这与2012年海洋渔业和水产品产量的演变趋势是一致的。渔业产业结构。

(三)我国渔业内部产业结构发展预测

产业结构高级演化的一般过程是先发展第一产业,然后发展第二产业,最后发展第三产业。 从表 2 渔业内三大产业比重变化数据和图 3 三大产业结构演变轨迹可以看出,渔业内产业的发展演变以第一产业为主导,第二、第三产业稳步发展,最终形成以第一产业为主导的“一、三、二”发展序列的动态演化特征,并呈现出左手演化模型,即即,年度结构三角形的重心从区域1移动到区域6,最后经过区域5到达区域4,达到X1<X2<X3,进入高级产业结构阶段。 从我国渔业内部产业结构的演变轨迹和发展现状可以预见,未来,初级渔业仍将占据主导地位,渔业产量和产值仍以捕捞和养殖为主。 但随着近海渔业资源的枯竭以及环境污染导致的养殖业萎缩等问题,我国渔业在现有结构下的发展表现出动力不足、无法成功的情况。 实现渔业发展,必须依靠大力发展休闲渔业、渔业旅游、渔业服务等渔业第三产业,依靠技术创新发展水产品深加工等渔业第二产业。

2、渔业产业结构特点

2012年,我国渔业经济总产值17321.88亿元,比2002年增长3.5倍,占农业产值比重稳定在10%左右; 全国水产品总产量5907.68万吨,比2002年增长3.5倍,增加1648.35万吨,年均增长4.17%; 渔民人均纯收入8963元,比2002年增加4960.65元,年均增加496.06元,平均增长率9.82%。 养殖、捕捞、加工配送、休闲渔业都很发达。 产业结构优化升级有力推动了渔业经济快速发展。 第三产业产值增长快于第二产业,日益成为渔业经济发展的增长点。 经过多年调整,我国海洋渔业产业结构发展呈现以下特点。

(一)限制渔业发展

2002年以来,沿海省市稳步推进渔民转业,累计淘汰老旧报废渔船3万多艘。 严格执行海洋休渔制度,运用渔船检验、渔船登记、捕捞许可证发放等手段,有效控制渔船盲目增长,减少渔船数量,提高渔船装备。 严格捕捞方式管理,不断减少拖网、扬网等对资源影响较大的作业,加大捕捞执法监管力度,组织开展打击非法生产、非法造船、清理整顿“三项”等执法行动。船舶等,维护渔业生产秩序和渔船、渔港管理秩序。

(二)促进健康水产养殖

近年来,我国坚持“以养殖为主”的发展方针,依靠科技进步,积极调整品种结构和生产方式,大力推广生态健康养殖,推动养殖业标准化、集约化。 工厂化循环水养殖、深水抗风网箱养殖等集约化养殖方式发展迅速。 水产养殖面积大幅增加,我国水产养殖产量占国内水产品总产量和世界水产养殖总产量的70%。

(三)远洋渔业逐步发展

我国远洋渔业从无到有,逐步发展壮大。 作业方式由拖网捕捞转变为拖网捕捞、延绳钓、围网等多种形式相结合。 渔船也逐步发展成为大型综合性现代化渔业船队。 积极开发和引进金枪鱼围网等先进渔船,渔船种类、类型日趋齐全。 公海作业区域不断扩大,远洋渔业、跨洋渔业进一步发展。 作业区域分布于30多个国家的专属经济区以及太平洋、大西洋、印度洋、南极海域的公海。 捕捞对象和渔业类型不断增加。

(四)水产品加工业快速发展

我国水产品加工业正逐步走向综合化、多元化、精细化、高附加值。 产品类型由单一食品向休闲食品、鱼糜制品、生物材料、功能性保健食品、海洋药品、工艺品等发展。 在市场需求拉动特别是出口贸易拉动下,依靠引进生产线和技术,打造了一批集生产加工、运销服务于一体的综合性水产品龙头企业,水产品加工能力大幅提升提高渔业经济效益和市场竞争力,形成以山东半岛、辽东半岛、雷州半岛为主的水产品加工基地。

(五)第三产业多元化发展

渔业的文化功能日益得到发挥。 休闲垂钓、旅游、餐饮促进城乡一体化。 休闲渔业、观光旅游、观赏渔业、鱼类养殖保护与开发等多种形式的休闲渔业得到积极鼓励和逐步发展。 这些休闲渔业日益显现出高效、低污染的特点,给渔业和渔区经济发展带来了新的生机和活力。 渔业第三产业逐步呈现休闲渔业、渔业服务业、旅游渔业、渔业文化等多元化发展局面。

三、海洋渔业产业结构调整策略

海洋渔业产业结构调整是一项长期复杂的系统工程,涉及国家宏观调控、市场需求和消费结构、劳动力结构、海洋环境保护、科技支撑等诸多方面。

(一)加强渔业资源节约和环境保护

海洋渔业发展的基础是渔业生物资源开发,加强海洋渔业生物资源养护和海洋环境保护,维护海洋生态平衡,为海洋渔业产业结构调整提供资源要素。

1.保护和恢复海洋渔业生物资源。 ①要继续坚决贯彻落实海洋捕捞产量“零增长”政策,控制捕捞强度,遏制捕捞能力过快增长,淘汰老旧渔船。 完善休渔制度,规范渔业生物资源增殖放流活动,开展投放人工鱼礁等多种渔业生物资源保护措施。 提高海洋渔业劳动力素质,引导捕捞劳动力分流,开展海洋渔业剩余劳动力转化,缓解海洋渔业捕捞强度,实现海洋渔业可持续利用生物资源。 ②实行海洋渔业生物资源资产管理,完善和推广捕捞配额制度,试行对渔业生物资源经营者征收资源消耗补偿费和资源税,将资源利用开发价值与经济利益结合起来资源所有者和开发者。 效益挂钩,实现渔业资源资产化管理。 ③积极洽谈渔业资源国际和区域各方面合作。 渔业生物资源具有流动性、洄游性的特点。 一些渔业生物资源已成为多个国家的共同资源。 要积极探索与周边国家和地区共同开放渔业的方式,在签署各类渔业协议的基础上开展国际合作。 国家和地区间密切合作。 在开放近海资源利用的同时,积极开展中上层、深海渔业资源开发利用。

2.修复海洋渔业生态环境。 ①在认真贯彻落实《海洋环境保护法》、《渔业法》等法律法规的基础上,加大海洋生态环境保护的宣传教育力度,提高全体公民的海洋生态环境保护意识。 ②建立健全海洋环境监测网络,及时掌握海洋渔业环境状况。 利用信息化、网络化等手段建立海洋环境监测预警机制。 基于海洋渔业环境实时监测,通过海洋环境污染预警等,指导海洋渔业特别是海水养殖作业等,监测海洋渔业水域生态。 监控环境系统内的各种活动,防止污染事故。 同时,通过预警可以避免或减少环境污染灾害给海洋渔业带来的损失。 ③加大海水养殖科技攻关投入,通过产学研合作等方式积极推广海洋渔业科技成果,促进海洋渔业科技成果产业化。 ④征收环境保护税,建立污染补偿制度。 ⑤建立海洋渔业和海水养殖标准体系,促进健康渔业和生态渔业,减少海洋渔业本身污染。 建立水产品追溯体系,确保水产品质量安全。

(二)推动海洋渔业体系创新

生产要素自由流动和重新配置,合理配置生产要素,是海洋渔业结构调整的重要基础。 先进合理的制度是生产要素自由流动的保障。 因此,要实现海洋渔业产业结构先进合理调整,必须推动体制创新,为海洋渔业发展壮大提供生产要素流动性。 保证。

1.培育和完善海洋渔业市场体系。 良性的市场机制具有调节资源配置的功能。 调整海洋渔业产业结构,实现海洋渔业产业结构升级和合理化,必须逐步培育和完善海洋渔业市场体系。 培育和完善海洋渔业市场体系,建立规范有序的市场竞争机制和健全高效的价格机制,保证资源高效配置。 因此,海洋渔业产业结构调整也需要一个完善的市场运作平台。 积极培育和创建包含商品、劳动力、资本等要素的水产品市场体系,完善和创建多元化市场主体,建立健全水产品市场体系。 产品流通体系,培育和完善多层次、高效率的市场交易体系。

2.合理运用政府政策调节海洋渔业结构。 ①健全法制体系,认识到有法可依、有法可依,运用法律和经济手段加强对渔业市场体系的管理,推动海洋渔业市场体系规范化、法制化,保障海洋渔业市场体系的合理合法化。市场正常运行,营造公开公平、合理有序的市场竞争环境。 ②充分利用网络数据库功能,建立健全海洋渔业信息网络系统,及时、准确地向海洋渔业经营者和从业人员提供全面、准确的市场信息,消除或减少信息不对称,便利流通。水产品贸易部门要提供引导和服务,监督和引导海洋渔业从业者及时主动调整海洋渔业生产机构,进而实现海洋渔业产业结构调整。 ③加大财政支持力度,加大交通、信息、通讯、技术、仓储、物资等渔业基础设施建设,积极推进渔业环境资源保护和建设,提高渔业公共产品供给水平,增强渔业后劲。用于渔业发展。 为海洋渔业产业结构调整提供金融支持。 ④国家和地方政府应在海洋渔业产业扶持政策、价格政策、财政金融支持政策等方面,为海洋渔业产业结构调整提供有力支持。 如支持渔民转业、增加渔民基本生活保障、维护渔村社会稳定等。

(三)提高科技创新能力

首先,加强海洋渔业科技创新,为结构调整提供技术支撑人才和技术,是调整海洋渔业经济结构、实施可持续发展的必要条件。 目前,我国海洋科技实力薄弱,特别是高水平技术人才缺乏,高新技术新产品开发应用能力较差。 一方面,加强高新技术、高水平科技人才的培养和引进,加强现有专业人才的培养,全面提高专业人才的科技水平。 另一方面,要为人才提供施展才华、才华的环境,鼓励他们为海洋渔业发展做出更多贡献,使海洋渔业结构调整的过程成为海洋渔业结构调整的过程。依靠科技改造传统渔业,推动渔业产业化升级。 其次,以科技创新为动力,以实现海洋渔业可持续发展为目标,加强海洋渔业可持续发展能力建设,为结构调整提供发展潜力。 加大政策支持力度,多渠道加大投入,夯实渔业基础,增强发展后劲,实现渔业可持续发展。 一是加强海洋渔业基础设施建设,完善防灾减灾抗灾体系; 二是加强海洋渔业原良种体系建设,提高原良种覆盖率。 三是加强渔村道路、供电供水等生活设施和小城镇基础设施建设,建设繁荣的社会主义新渔村。 四是加强渔业信息系统建设,加快实施渔业信息化工程,做好渔业信息、技术、流通、服务工作,营造渔业协调发展的良好氛围,实现渔业可持续发展。

(四)扶持龙头企业

海洋渔业产业化是海洋渔业产业结构调整优化升级的重要方面。 海洋渔业龙头企业是海洋渔业产业化的有效载体。 加强对海洋渔业龙头企业的扶持,为实施海洋渔业产业化提供结构调整载体,是解决产量小、市场大问题的有效途径。 因此,要积极培育和扶持各类生产、加工、销售龙头企业、渔民专业合作组织和专业协会,提高海洋渔业市场化和渔民生产组织化程度,形成市场龙头、渔民生产的主体地位。领导者有基地,基地有渔民。 发展格局。 在促进龙头企业发展过程中,要全面落实国家对市级以上工业化龙头企业在税收、信贷、科技等方面的扶持政策。 支持一批重点远洋渔业企业,争取金融机构支持,解决远洋渔业发展资金不足、技术落后的问题。 要协调好与周边地区和国家的关系,为我国海上作业创造良好的外部环境。 大力扶持一批龙头水产品加工企业。 鼓励民间和外资进入海产品精深加工、海洋医药、海洋制造等领域。 引导企业认真执行水产品质量安全认证标准,保证产品质量,提高产品档次,创建名牌产品。 稳步发展渔业中介组织,在生产、市场等环节积极发挥沟通协调作用。 同时,要加强指导和培训,提高渔民素质,自觉参与产业化进程。